Diálogos, a través de su Observatorio de Democracia, Demokracia 360, realizó recientemente una mesa técnica enfocada en el proceso de inscripción de candidaturas electorales. Este espacio de análisis y discusión reunió a representantes de organizaciones políticas, academia y sociedad civil con el objetivo de generar propuestas para fortalecer la gestión del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
El contexto político guatemalteco, marcado por un déficit de confianza en las instituciones y un incremento en la desafección ciudadana hacia la política (Latinobarómetro, 2024), ha evidenciado la urgencia de abordar reformas electorales viables. En respuesta, Diálogos ha identificado el proceso de inscripción de candidaturas como una de las reformas institucionales más prioritarias en el camino hacia el fortalecimiento democrático.
El evento fue inaugurado con palabras de bienvenida de nuestro director ejecutivo, Walter Corzo, y una introducción al tema por nuestra investigadora María Alejandra Erazo. Durante su intervención, Erazo destacó la importancia de generar propuestas técnicas viables para el fortalecimiento del proceso electoral y la administración electoral en Guatemala. Explicó que el trabajo previo incluyó la revisión de informes de observación electoral, entrevistas a actores clave y el análisis de resoluciones del TSE, con el fin de identificar desafíos y oportunidades en la inscripción de candidatos.
La primera etapa de la jornada se centró en una sesión plenaria sobre el proceso de inscripción de candidaturas, donde se reflexionó sobre el sistema actual y se propuso uno más interoperable que agilice y modernice este aspecto electoral crucial. Carlos Yax, nuestro consultor en la materia, presentó un análisis del proceso, identificando desafíos de elecciones pasadas, como la mejora de la certeza jurídica y la necesidad de procedimientos más claros y uniformes. Subrayó también la importancia de digitalizar el proceso y optimizar la interoperabilidad entre las instituciones implicadas, destacando que, aunque las próximas elecciones parecen lejanas, es esencial comenzar a abordar estos temas de inmediato.
Las mesas de trabajo permitieron profundizar en hallazgos clave sobre el proceso de inscripción de candidaturas. Se identificó que la falta de certeza jurídica derivada de plazos insuficientes y la discrecionalidad en la aplicación de requisitos afectan la confianza en el proceso electoral. Además, se destacó la necesidad de modernizar y digitalizar el proceso de inscripción, con mejoras en el Sistema ICO y la implementación de mecanismos de interoperabilidad entre instituciones.
Como parte de la propuesta de reforma, Erazo subrayó la importancia de establecer criterios técnicos estandarizados que se apliquen de manera uniforme en todas las delegaciones del TSE. También resaltó la necesidad de fortalecer la coordinación interinstitucional para mejorar el intercambio automatizado de información y garantizar que todas las instituciones involucradas en el proceso cumplan con los plazos y criterios establecidos.
Este análisis sirvió de base para la discusión en la mesa técnica, donde se exploraron estrategias para modernizar y agilizar el sistema de inscripción de candidaturas en el TSE.
La mesa técnica se estructuró en dos etapas metodológicas para garantizar un diálogo abierto y horizontal entre los participantes. Durante el encuentro, se analizaron los aspectos técnicos y operativos del plan de fortalecimiento de capacidades del TSE, elaborado por Diálogos con insumos de la Jornada de Integridad Electoral. El objetivo central fue explorar la viabilidad de reformas normativas y reglamentarias que optimicen el proceso de inscripción de candidatos en el Registro de Ciudadanos del TSE.
Los insumos generados en esta mesa técnica serán utilizados para la formulación de una propuesta de reforma que será presentada ante el pleno de magistrados del Tribunal Supremo Electoral y compartida con la población guatemalteca. Con esta iniciativa, Diálogos reafirma su compromiso con la consolidación de prácticas democráticas inclusivas y transparentes en el país.
